县级供电企业的安全风险管理体系分析

县级供电企业的安全风险管理体系分析

蔡勋

国网浙江省电力有限公司台州市路桥区供电公司 浙江台州 318050

摘要：作为应急系统管理中最重要的组织队伍，应急救援基干队伍建设的好坏将会影响供电企业应急系统的发展，也是供电企业安全风险管理体系的中坚力量。本文以如何建设应急救援基干队伍为出发点来探讨县级供电企业的安全风险管理体系。

关键词：安全；应急救援基干队伍；制度；管理；

一、县级供电企业概述

路桥公司作为县级供电企业代表，为有效开展对公司及社会有重大影响的各类突发事件的应急救援工作，减少事故灾害造成的相关损失，维护公司正常经营秩序和安全风险管理体系，树立良好社会形象。路桥公司应急救援基干队员不仅要熟练掌握电力应急救援抢险等本职工作，还需要具备过硬的心理、体能等外在条件，更要服从单位的组织安排，在理论和实践上独具“作战”能力，具备“一专多能”的技能，适应各种复杂情况下现场急救、营地搭建、野外生存等多项基本技能，同时要具备应急配电网搭建、电力设施抢修等多项专业技能。

2. 县级供电企业安全风险管理体系分析

1．建章立制严管理

为规范应急队伍管理，加速提升应急救援基干队伍岗位履职能力，加快推动应急基救援干队伍人才梯队建设，路桥公司紧抓核心发展战略，以培训应急基干队伍人才发展为定位而有序推动，公司举一反三、逐步探索并提炼了有计划、有实施、有考核、有反馈的培训制度管理体系。路桥公司制定《应急救援基干队伍管理规定》路电安〔2020〕33号，要求应急队员按时参加应急救援培训以及相关讲座，每次参加都签到留存档案。根据队员出勤率及第三方机构综合评价，对队员每次培训情况实行积分制，如参加一次表现良好考核加一分，未参加者扣1分。队员所获得的积分则体现在绩效考核中，并反哺奖励到个人，同时积分最高的队员所在部门绩效考核可以加一分，奖励每季度结算一次。根据队员综合积分情况，年度培训期间表现积极的，可根据《国网浙江台州市路桥区供电有限公司安全工作奖惩实施意见》路电安〔2020〕25号,推荐五名队员为公司年度安全生产先进个人。对出勤率较低，表现消极的队员取消公司年度安全生产先进个人评选资格，并降为应急基干候补队员，如始终表现不佳，将重新评估其应急救援基干队员资格。

路桥公司重视公司规章制度建设，通过规章制度进一步明确了应急救援基干队员的工作职责及绩效、奖励等内容，在公司内部推行相关应急救援培训、专业理论知识学习等长效机制，并将此纳入到培训管理体系范围。结合公司发展战略和应急救援基干队员的发展现状，制定符合双方共同发展的培训计划，以此提升公司业务水平和队员专业能力。在此基础上，该项绩效考核机制的特色性将会带动公司全员工作积极性，尤其是积分制的推行更会产生联动效性，队员积分直接联动公司绩效考核，以及年度评优评先，带动基干队员积极性，推动演练快速响应。

2.以点带面促提升

积分制的宣贯和推行有效推动了应急基干队员的积极性，也营造了全员学习的向上氛围。公司根据各个地区的差异性，加上岗位技能需求的时效性和特殊性，紧抓全年工作目标并持续推进，以此来全面提升队员救援业务能力。如组织全员参与水上救援及应急供电接入为主题的技能演练，加强了公司团结合作的凝聚力。

水上应急救援演练以沿海地区遭台风侵袭后引起内涝为背景，采用公司自有的两艘冲锋舟，由应急基干队员进行拆卸，组装。演练的主要内容包括水上救生、逃生训练、冲锋舟操作技能训练。在应急供电接入演练中，根据队员专业，分别进行负荷计算、杆上作业、配电柜操作等，有效强化了路桥公司应急基干队伍的实战能力，优化了电力应急队伍的知识结构，全面提升了应急队伍的团队协作精神、凝聚力和战斗力。演练新闻通稿在学习强国、台州新亮点、今日路桥、 浙江省电力公司网站等多家媒体媒介发布，并得到社会各界的一致认可。

地处沿海地带的金清地区，其最大的地形则以背靠大海为主，境内水网密布，历来是台风灾害重灾区，也是公司防台的重点方向。公司拓展思路，以点带面，利用分布在一线班组的应急基干队员，牵头组织开展海岛应急拉练，水上救援等项目。应急拉练以沿海地区遭台风侵袭后海岛电网受损为背景，沿海岛甲支线行军，先后采用无人机巡线、红外测温等方式掌握岛上线路状况，熟悉岛上特殊地理环境，为救援打通应急通道，提高救援效率。同时金清战区的基干队员还组织金清供电所、卷桥营业所一线班组成员在东海黄礁岛海域开展水上救援训练，有效提升了金清地区的应急自救能力，夯实了裂变式应急响应的基础。

3.依托平台聚人心

应急救援基干队伍是公司坚强的技术保障力量，队伍所展示的风采是无限且正能量的。不仅具备了风险防范意识、应急意识、抢险实践能力，还通过应急基干队伍这样一个平台，不同岗位的队员相互交流，相互促进，发挥所长，磨练技能。在参与的各项事件中，需要积极展示出应急救援基干队伍过硬的身体素质及心理状态，熟知各类应急管理应用知识，提升全员自救互救能力，保证每次参与事件的工作质量。公司本着统筹协调、统一管理、分工明确、协同推进的原则，建立健全了科学合理的工作体系。重视每一次培训学习和实战演练，认真总结技术标准、操作规范、标准演示等，并形成公司日常操作标准范本，增强员工技能水平，提高救援能力。此外，公司精心编制重大社会事件等案例，通过事前组织、事中召开、事后总结等形式加强业务学习，针对知识难点、易混淆点集中进行学习讨论，分享学习心得、研究技巧，同时不断进行理论知识考试与实操演练。全程跟踪和沟通协调置办设备，精心策划安排培训等各项事宜，组织模拟环境、悉心总结技能知识要点和注意事项，做实做细应急预案，确保工作顺利推进。通过这种形式的推广，应急管理队伍内部形成了比学赶超、勇于争先的氛围，在温岭槽罐车爆炸事故救援、全国应急普法竞赛中都出现了公司基干队员的身影。公司还充分发动应急基干队员，群策群力，由队员自行设计队徽、队名，口号等，凝心聚力，使队员更有归属感。

结束语：面对新机遇和新挑战，路桥公司将持续深化基干队伍建设，完善应急组织体系，细化和提升应急管理工作，提高应急救援基干队伍的业务水平，确保队伍在各类突发事件中发挥真正的作用，为社会和人民提供安全的基本生活保障，创建县级供电企业的安全风险管理体系。公司全力以赴前线并历经作战各类大大小小突发或应急事件，在电力应急救援方面积累了丰富的作战经验，具有周密的突发紧急事件预案措施。以保障电网、人身安全为出发点，将应急队伍锻造成一支素质过硬、特别顾大局、特别负责任、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍。

参考文献：

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[2] 褚利丽. 电力行业安全管理工作[J].当代经济, 2013(24).

[3] 周沾白.浅谈安全生产风险管理体系在县级供电企业的应用[J].机电信息，2013(24).